南京港华燃气不是国企，也不是私企，而是中外合资企业。南京港华燃气有限公司成立于2003年6月30日，是由南京市城建集团和香港中华煤气有限公司投资组建的中外合资企业，是南京市规模最大的管道燃气经营企业。中外合资经营企业是指中国合营者与外国合营者依照中国法律的规定，在中国境内共同投资、共同经营、并按投资比例分享利润、分担风险及亏损的企业。依照中国有关法律在中国境内设立的外国公司、企业和其他经济组织或个人与中国公司、企业或其他经济组织共同举办的合营企业，即两个以上不同国籍的投资者。