是陕西省。

各省身份证开头数字: 11 北京市；12 天津市；13 河北省；14 山西省；15 内蒙古自治区；21 辽宁省；22 吉林省；23 黑龙江省；31 上海市；32 江苏省；33 浙江省；34 安徽省；35 福建省；36 江西省；37 山东省；41 河南省；42 湖北省；43 湖南省；44 广东省；45 广西壮族自治区；46 海南省；50 重庆市；51 四川省；52 贵州省；53 云南省；54 **自治区；61 陕西省；62 甘肃省；63 青海省；64 宁夏***自治区；65 新疆***尔自治区；71 台湾省；81 香港特别行政区；82 澳门特别行政区。