Bureau和Agency在某种程度上可以互换使用，但一般来说，Bureau是指一个组织的一个部门，而Agency指的机构是独立的。

Bureau释义:a.政府部门或部门的分支机构。b.一个办公室,新闻局负责一项具体任务的办公室，通常是一个大组织的办公室，如a news bureau 新闻局，提供特定种类信息的业务。

Agency释义:a.被授权为他人代理的业务或服务，如an employment agency 职业介绍所。b.政府或国际机构的行政部门。

FBI，美国联邦调查局，隶属于美国司法部，所以英文全称Federal Bureau of Investigation用的是Bureau。

CIA，一般指美国中央情报局，总部位于美国弗吉尼亚州兰利，美国中央情报局分为四个主要组成部分：情报处、管理处、行动处、科技处。所以Central Intelligence Agency用的是Agency。

FBI和CIA这两个机构的区别

1、法律明确禁止CIA在国内对美国人进行间谍活动，CIA没有执法权，这是它和FBI最大的区别。

2、FBI是美国执法部门，隶属于司法部，性质上属警察体系；而CIA则是独立机构，直接对总统负责，从事间谍活动，不具备执法权。

3、CIA是美国最大的情报机构，与以色列的摩萨德、苏联的克格勃和英国的军情六处并称为世界四大间谍组织。简而言之，这是一个为美国高层决策者提供国家安全情报的机构。

4、FBI的活动范围主要在美国国内，而CIA主要在国外。

5、在对付恐怖主义与情报活动方面，FBI主要在国内防止恐怖袭击，打击外国间谍活动；而CIA则是主动出击，将触角伸向世界各地。二者一守一攻，互为补充。