制订计划。1、制定和制订相同之处在于都是动词，都有表示创制、拟定的意思。2、区别是制定是动补型，制订是联合型。3、制定偏重于做出最后决定，使完全确定下来，制订偏重于从无到有的创制、草拟而后的订立。4、制定常与政策、法令、方针、路线等搭配，制订常与计划、方案等搭配。