费控用户是指先存电费，后用电的用户：用户要先交一定数量的费用，才能用电，而且电表内电量到一定数量时会报警，提示用户要交电费，保证不断电。也可解释为：用户用电前必须对电表账户进行充值，方可使用；当到电费不足时，但一般不为0，具体比例有供电局根据过往用电情况测算，主动提示用户充值，电费为0时，则自动断电。