办手机卡需要身份证，因为手机卡都是需要实名认证的。2015年9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证，这将为电话实名制增加技术和设备保障。

为了全面推进未实名老用户补登记，电信企业需要对2013年9月1日前入网的未实名老用户，在其办理新业务或更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达到90%。