实行人民陪审员制度具有重要的现实意义和作用：1、有利于司法公开，体现司法公正；2、有利于案件审理，提高案件的审结率；3、有利于人民法院调解解决案件，取得法律效果与社会效果双赢；4、有利于法律宣传，提高公民的法律意识。

人民陪审员制度中存在的现实问题：1、人民陪审员缺乏普遍性、专业性，不能体现其司法民主的本义；2、“陪而不审”、 “合而不议”现象普遍存在，陪审功能难以实现；3、法律专业素质偏低，案件质效难以确保；4、陪审员职权不明确，不能与法官形成互补关系；5、部分陪审员的责任心和纪律观念有待进一步加强；6、人民陪审员管理不到位。