手册的办理主要经由两个主管部门，一个为当地外经济贸委，另一个是海关，首先去外经贸做审批办理能力证明，后去海关。海关办理申请备案的条件:

1、加工贸易经营企业必须是具有进出口经营权的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司；

2、加工贸易加工企业必须是具有法人资格的生产企业；

3、经营企业和加工企业必须在海关注册登记；

4、申请备案的加工贸易合同已经由商务主管部门审核批准。