途有饿殍而不知发发的含义是路上出现饿死的人而不知道赈济饥民。文章出处，《寡人之于国也》作者：孟子弟子(先秦)，对于战国时期魏国的国家形势，记录梁惠王与孟子之间的对话。

此句完整内容是：

“狗彘食人食而不知检，途有饿殍而不知发，人死，则曰：‘非我也，岁也。’是何异于刺人而***之，曰：‘非我也，兵也。’？王无罪岁，斯天下之民至焉。”

现代释义：“现在，猪狗吃的是人吃的食物而不知道设法制止，路上出现饿死的人而不知道赈济饥民，人死了反而说‘与我无关，是年成不好的缘故’这和把人***了反而说‘与我无干，是武器***的’又有什么不同呢？大王您要能够不归罪于荒年，这样，普天下的百姓便会涌向您这儿来了。”