用法就是两者都是疑问词+to do结构，在句中用作名词性，可作主语，宾语和表语。

what to do中文意思是该做什么

做什么;怎么办;怎麽办;

例句I don't quite know what to do next.我不太清楚下一步该怎么办。

howtodo中文意思是怎么做

We learn how to do something right by doing it a few times first andmaking mistakes along the way。

先做几次，犯了错误后，就知道怎么做才是对的。

这两个短语都是一种结构：特殊疑问词+不定式构成的，相当于宾语从句。

what to do是完整的（what是do的宾语），表示做什么，what是一个疑问代词，是对“行为内容”的提问，疑问代词可以在句子中充当宾语成分，故不定式后不可再加宾语。如：

I don't know what to do.(=I don't know what I can do.)

how to do是不完整的（how提问方式），how是一个疑问副词，是对“行为方式的提问，副词一般都不能做宾语，必须加上do的宾语，才是完整的结构，表示如何做。如：

I don't know how to do this thing.

(= I don't know how I can do this thing.