零余额账户用款额度，可以理解为是***和事业单位的“银行存款”（财政部门为单位在商业银行开设的账户，只是一个过渡性账户），但是又不是银行存款，因为***和事业单位自己的银行存款账户上没有这笔钱，只是单位的拨款，并未实际拨到单位的实户上，而是给单位一个用款额度控制数，需要用钱的时候再在国库集中支付系统中申请使用，拨款到了零余额账户后，又支付出去。

一、零余额账户用款额度，也称零余额账户。是指财政部门或财政部门为预算单位在商业银行开设的用于**预算资金支付清算的账户。零余额账户日终在与设在中央银行的国库单一账户清算后结余为零。

从零余额账户的概念来看，它是**预算资金支付清算的账户。而就零余额账户的运作过程来看，它是一个过渡性账户。当符合预算规定的商品或劳务***购买活动已经发生或完成时，财政部门或其授权的预算单位向零余额账户发出支付指令，零余额账户在向商品或劳务供应商支付后，于日终前向国库单一账户申请清算，由国库单一账户将资金支付到零余额账户。可见，零余额账户的实质是过渡性支付清算账户。

从财政集中支付的目的来看，零余额账户作为过渡性支付清算账户，其核心是零余额，即账户日终余额必须始终保持为零，以此保证国库单一账户对预算资金的集中管理，体现国库单一账户对支付的集中控制。正是由于这一性质，世界各国把这一账户称为零余额账户。