区别：涵义不同、内容虚实不同、对象不同、侧重点不同、出处不同。

涵义不同：实行：指实际施行；指用行动来实现。施行：指方针政策等从某一天发生效力；布施东西与人之行法。

内容虚实不同：实行：实行的内容较抽象，用某种行动来实现。

施行：施行的内容较具体，用某种方式或办法去做。