填报公务员，预备党员的政治面貌填党员，预备党员也是党员。预备党员的预备期为一年，一般从支部大会通过成为预备党员之日算起。预备党员能不能在入党后履行党员义务，服从党的决议，遵守党的纪律，这需要一定时间的考察，这是设置预备党员的主要原因。

实行预备期，有利于保证新党员的质量；有利于保证党员队伍的纯洁；有利于增强党的战斗力。预备党员在预备期里，应经常向党组织汇报情况，这样做是为了使党组织及时了解、掌握预备党员的思想、学习和工作等方面的情况，便于更好地对其进行考察和教育。

预备党员之所以没有表决权、选举权和被选举权，一方面是由于预备党员刚刚入党，一般地说，他们对党的认识，对党的基本知识的理解，还只是初步的；对党内政治生活准则不很熟悉。因此，正确运用党内表决权、选举权和被选举权，对来说，需要一个熟悉和学习的过程。

另一方面，是由于党组织对预备党员进行进一步的教育和考察，为了对党的事业负责，在他们没有转为正式党员之前，是不宜享有表决权、选举权和被选举权的。