1、rainman1210的回答算是比较靠谱的。

2、清代京官和外官不能一概以品级而论，五品的小京官去到外省督抚的衙门，是可以开正门进入，可督抚手下的四品道员反而没这个待遇了。

3、 三品京堂就更不用说了，那是相当有面子的国家部门长官，虽然看起来品级还没布政使高，但你想布政使全国有多少，京堂又有多少？ 另外他也没降级，还赏了侍郎衔，也就是正二品的顶戴，不管这种虚衔清史稿一般不记录。

4、 最后，出使外国你见过由省长去的吗？肯定得先换个京官的名分啦。