秦孝公执行，商鞅提出。商鞅变法是指战国时期秦国的秦孝公即位以后，决心图强改革，便下令招贤。商鞅自魏国入秦，并提出了废井田、重农桑、奖军功、实行统一度量和郡县制等一整套变法求新的发展策略，深得秦孝公的信任，任他为左庶长，开始变法。经过商鞅变法，秦国的经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为战国后期最富强的封建国家。

公元前356年，商鞅在秦孝公的支持下开始变法，法令规定：

1、国家承认土地私有，允许只有买卖。

2、奖励颈战，生产粮食布帛多的人可免除徭役根据军功大小授予爵位和田宅，废除没有军功的旧贵族的特权。

3、建立县制，由**直接派官吏治理。

商鞅变法是战国时期一次较为彻底的封建化变法改革运动，顺应了封建历史发展的潮流，推动奴隶制社会向封建制社会转型，符合新兴地主阶级的利益，大大推动了社会进步和历史的发展。

商鞅变法是谁实施的

商鞅变法是商鞅实施的。商鞅（又称卫鞅、公孙鞅，约公元前395年-公元前338年），姬姓，卫国人，卫国国君后裔，战国时期政治家、改革家、思想家，法家代表人物，代表作品有《商君书》、《秦律》。