"拟订"和"拟定"都是表示制定或制订的意思，但在使用上有细微的区别。具体区别如下：

1. 语境不同：一般来说，“拟订”更常用于书面文档或计划的制定过程，而“拟定”则更常用于法律文件、规章制度等法律性强的文件的起草过程。

2. 正式程度不同：一般来说，“拟订”更加形象，暗示着对文档或计划的制定已经经过了一定程度的思考和准备；而“拟定”则更加简单，暗示着对文件的起草或制定过程。

综上所述，尽管两者在意义上非常接近，但在使用上还是有一些微妙的差别。