挂牌和上市的区别：

1、交易标的不同：新三板的挂牌公司一定是符合条件的非上市股份有限公司，产权交易所的交易主体并无此要求，股份公司、有限公司、甚至拥有经营性国有资产的事业单位，都可以成为交易主体。

2、交易制度不同：新三板的交易制度是按照证券公司**股份报价转让制度，即由买卖双方在协商议价后，再通过证券公司的委托报价和深圳证券交易所的清算交割平***成交易。产权交易所实际上只是一个由国有资产主管机构监管的交易所，并不存在交易系统，也不需要线上交易，只需要在监管部门的督导下完成产权交易即可。

3、管理机构不同：新三板由中国证券业协会监管。产权交易所的监管单位为个地方的国有资产管理部门。