双城模式，即上海负责交易系统建设，湖北武汉负责登记结算系统建设。上海和湖北在做好系统建设的同时，还分别承担全国碳交易机构和全国碳登记结算机构建设工作。在股权架构方面，将分别以上海和湖北指定的实施机构为主导，其他联建省市自愿共同参与的方式。

随着《管理办法》的出台实施，未来我国碳市场覆盖范围将逐步扩大，最终覆盖发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空等八大行业，排放总量将超过50亿吨。