公共政策：公共政策是决定、决策的一种特殊形态，它具有决定、决策的一般特征；公共政策是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程，是公共权力机关的权力意志的表现；公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果，主导这一过程的基轴是公共权力机关与公民的关系公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素，公共政策是一种权威性的价值分配方案。公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。