不是。满洲里是内蒙古自治区计划单列市，是中国最大的陆运口岸城市，是国务院确定的国家重点开发开放试验区、边境旅游试验区，由内蒙古自治区呼伦贝尔市代管。

满洲里西临蒙古国，北接俄罗斯，设有边境经济合作区、中俄互市贸易区、东湖区、国际物流产业园区、敖尔金区5个管理区。