下邳是现在的睢宁。下邳即江苏省睢宁县古邳镇，下邳别称邳国、下邳郡。战国时期，齐威王封邹忌当下邳的成侯，开始称该地为“下邳”。后来，汉朝平定天下，将郯郡改名为东海郡，后置下邳国。清朝年间，郯城地震，下邳都城从古邳镇迁往今天的邳州市邳城镇，民国元年始有邳城镇迁往运河镇，史称邳县，1992年10月撤县设邳州市。邳州有2000多年的历史，睢宁县古邳镇有近5000年的历史。