列席人员，是指参加会议而无表决权的人员。任何一次会议的参加者都是具有一定条件的，只有具有一定条件的参会者才有发言、投票、选举权和被选举权等权利。但在有些正式会议中，由于需要为了让那些不具有投票、表决、选举权等资格的人参加会议，就把他们作为列席人员参加会议，他们只有听的权利。