立法权就是制定、修改和废止法律的权力，分为两类：靠前类是制定和修改宪法的权力；第二类中制定和修改普通法律的权力。一方面，立法机关自己制定法律；另一方面，立法机关授权行政机关制定法规、条例、决议和命令等，它们都具有法律规范的性质。

中国只有全国人大及其常委会才有国家立法权，也只有全国人大及其常委会才是国家立法机关。 从权力的来源上立法权分为两种：一种是依法自身拥有的立法权，该立法权可制定、修改、和废除包括宪法在内的任何法律性规定；另一种是依法被授予的立法权两种立法权所立之法都具有法律规范的性质。

两者之间也有不同之处：1.前者所立之法的规范范围均大于后者，后者所立之法的内容不得与前者冲突；

2、前者所立之法适用范围较广，而后者所立之法适用范围较窄；

3、前者所立之法所规范的行为具有普遍性，而后者所立之法所规范的行为则具有特定性。