境外不是国外的意思。

境外：以我国为例，指中国领土以外和领土以内中国尚未实施行政管辖的地域。境外不等于自然的国土疆界之外，还包括领土以内而尚未实施行政管辖的部分。因此**、港澳属于境内，中国台湾目前属于境外。

国外：国外和海外属于同义词，但是国外和外国是有区别的。国外指中国以外的国家和地区，外国指中国以外的国家，国家有主权，地区没主权很好区分。目前，世界上有197个国家，31个地区（例如克什米尔地区）。