最大数值为：9653100。其中9653100是七位数，最高位上的数字是9，表示9个百万，6在十万位上，表示6个十万。个级上的数是3100，表示3100个一，万级上的数是965，表示965个万。解析：比较数的大小过程中，位数多的数比较大；位数相同，从最高位开始比起。因此所给数字需全部用上，且数字更大的应放在位数更高的位置上，例如9最大，所以9放在最高位；6第二大，放在第二高的位数上，以此类推直至数字全部用完。