公债（governmentdebt）是指***为解决账户透支的问题而采取的借债。***可向社会的企业、事业机构及个人借债，向中央银行借债，也可向国外借债。所以，可以将公债定义为国家或***举借的债，是指国家或***以债务人的身份，采取信用的方式，向国内外取得的债务。

它是国家财政收入的一种特殊形式，是***调节经济的一种重要手段。