分封制的依据是宗法制，依据血缘关系的亲疏来确定权位和财产继承权的金字塔式等级制结构。实行分封制，周天子居于至高无上的绝对支配地位。其王位由嫡长子世袭继承，其他庶子则作为小宗被分封为各地诸侯。

1、目的：为了巩固统治。

2、内容：周天子把土地和平民、奴隶分给亲属、功臣等，封他们为诸侯。诸侯必须服从周天子的命令，向天子交纳贡品，平时镇守疆土，战时带兵随从天子作战。

3、作用：通过分封制，开发了边远地区，加强了统治，成为一个强盛的国家。