资本金制度是指国家围绕资本金的筹集，管理以及所有者的责任权利等方面所作的法律规范，其内容主要包括，资本金的确定方法，法定资本金，资本金的分类，资本金的筹集，资本金的管理，资本公积金等。

资本的存在是商品经济发展的必然结果，是现代企业制度或公司制度的基石，是市场经济的基本要素，具有存在的必然性。

资本金制度的特点：

是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务，投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但一般不得以任何方式抽回。

资本金制度对不同行业和不同企业在原则上是一致的，但也有所差别，主要是不同行业的国有企业的国家资本金的构成不同。