幸福指数是衡量人们对自身生存和发展状况的感受和体验，即人们的幸福感的一种指数。幸福感可以理解为满意感、快乐感和价值感的有机统一。但幸福指数的含义远不止幸福感，它还包含了民众所拥有的外部生存环境和自身发展条件。例如，生活在空气污染指数低的城市，就相对幸福。

幸福感是一种心理体验，它既是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断，又是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断。它表现为在生活满意度基础上产生的一种积极心理体验。幸福指数，就是衡量这种感受具体程度的主观指标数值。

幸福指数指标分类

A类指标：涉及认知范畴的生活满意程度，包括生存状况满意度(如就业、收入、社会保障等)，生活质量满意度(如居住状况、医疗状况、教育状况等)。

B类指标：涉及情感范畴的心态和情绪愉悦程度，包括精神紧张程度、心态等。

C类指标：指人际以及个体与社会的和谐程度，包括对人际交往的满意程度、身份认同，以及个人幸福与社会和城市发展之间的关系。