“小金库”指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，化大公为小公、化小公为私有，未在本单位财务会计部门列收列支或未纳入预算管理、私存私放的各种资金。对于财务来说，就是本来应该存放于企业帐户的钱，被转移到别的帐户，也就是所谓的贪污。

一般来讲，“小金库”的形成存在以下几个原因：1、单位（部门）领导授意或默许。2、花钱办事方便的诱惑。3、制度不健全，制约滞后，经常性监督检查不力，为私设“小金库”开了方便之门。4、现行的财经法规、经费管理制度需进一步配套完善。

“小金库”主要表现形式包括：1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；2、用资产处置、出租收入设立“小金库”；3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”。

5、虚列支出转出资金设立“小金库”；6、以假票等非法票据骗取资金设立“小金库”；7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。