两者的作用对象有所不同，实行的对象较为抽象，如计划纲领等。施行的对象较为具体，通常是具体的某项动作，施行还可以表示法令自公布后从某时起发生的效力。

1、实行：指实际施行，用行动来实现，实行的内容较抽象。语出《韩非子·说疑》：“文言多，实行寡而不当法者，不敢诬情以谈说。”

2、施行：表示按照某种方式或办法去做，施行的内容较具体。“施行”内容显得较为具体。如“施行手术”。另外，施行还可指法令规章等公布后从某时起发生的效力。如“本条例自公布之日起施行”。