COP15是《联合国气候变化框架公约》第十五次缔约方会议。这次大会定于2009年12月7日-12月19日在丹麦首都哥本哈根召开。在这次大会上，世界各国领导人将就2012-2020年全球应对气候变化的新安排进行讨论，以期达成新协议，取代《京都议定书》。

每个人必须贡献一份力量。气候变化是影响所有国家的全球挑战，因此，达成新的全球气候变化协议符合所有国家的共同利益。而且，应对气候变化是一项全球性的任务，涉及每个人。因此，工业化国家、新兴经济体和发展中国家的参与都是必要的。不过，在应对全球变暖中坚持“共同但有区别的责任”是哥本哈根气候会议的根本原则。

新的气候协议需要解决四个问题：

1、确立减缓温室气体排放的中期减排目标；

2、帮助最贫困国家适应气候变化所带来的负面影响；

3、技术开发与转让；

4、资金支持。

巴厘岛行动计划”是朝着正确的方向迈出的第一步，也为未来的谈判进程确定了路线图。既定的联合国气候变化谈判进程以及八国集团峰会和主要经济体会议都将在这一进程中发挥至关重要的作用。同样重要的是非***组织、科学技术、企业界的广泛参与。