在原则上没有特殊情况即不允许。但在情理上可以理解，只有特殊情况出现，才会有变通。“原则”本是一个刚性的规定，一旦变身“原则上”，基本上就意味着无原则。“原则上”变成无原则，执行政策就有了很大的遐想空间。所谓原则，就是执行的标准，遵守的规范，任何人、任何时候都不能违反。而“原则上”则是：这么做是违反原则的，但出于某原因，可以偏向一点，违背很多事情，一旦说原则上，就意味着有回旋的余地，有活动的空间。