1、改变资金用途必须经股东大会作出决议

《证券法》规定，公司对公开发行股票所募集资金，必须按照招股说明书或者其他公开发行募集文件所列资金用途使用;改变资金用途，必须经股东大会作出决议。擅自改变用途，未作纠正的，或者未经股东大会认可的，不得公开发行新股。

2、改变资金用途必须经债券持有人会议作出决议

《证券法》规定，公开发行公司债券，应当符合下列条件：

(一)具备健全且运行良好的组织机构。

(二)最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息。

(三)国务院规定的其他条件。

公开发行公司债券筹集的资金，必须按照公司债券募集办法所列资金用途使用;改变资金用途，必须经债券持有人会议作出决议。公开发行公司债券筹集的资金，不得用于弥补亏损和非生产性支出。