1、“社区”不是单位，更不是什么事业单位；

2、社区——是我国经济体制改革和社会发展到一定阶段的、以一定地域为基础的社会群体。其建设的侧重点在城镇街道办事处以及居民委员会所管辖的地域范围之内；

3、社区的基本要素：

（1）有一定的地域；

（2）有一定的群体；

（3）有一定的组织形式、共同的价值观念和行为规范以及相应的管理机构；

（4）有满足其成员物质和精神需求的各种生活服务设施。