我国当前面临四大风险挑战：

一是世界以美国为首的逆全球化倾向；

二是经济风险，主要是新旧动能衔接不上的风险，眼前是防范金融风险；

三是社会风险，表现在阶层固化、社会排斥和贫富差距拉大等，眼前是解决贫困问题；

四是环境风险，主要指生态环境风险，眼前是污染防治的问题。

“世界的本质是不确定性，而财政改革的目的就是应对各种不确定性，化解公共风险。”进入新时代后，现代财政的新使命是解决发展不平衡、不充分的问题，实际上就是解决新时代面临的公共风险。