预警级别的划分标准由国务院和国务院确定的部门制定。预警是指在灾害或灾难以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往的总结的规律或观测得到的可能性前兆，向相关部门发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的情况下发生，从而最大程度的减轻危害所造成的损失的行为。预警级别首先由主要承担突发公共事件处置的各专项指挥部、街道或相关部委办局，依照各自制定的专项预案中所确定的预警等级提出预警建议，并报区应急办批准。