以吏为师，是李斯的发明，经秦始皇认可，便成了秦朝的国家政策。事见《史记·李斯列传》和《史记·秦始皇本纪》。

以愚黔首意思是用来使百姓愚蠢。以：用来。愚：使……愚蠢。黔首：古代平民、老百姓的称谓。出自：《过秦论》贾谊〔两汉〕。原句为“焚百家之言，以愚黔首。”意思是焚烧诸子百家的著作，来使百姓愚蠢。