1、监理大纲是社会监理单位为了获得监理任务，在投标前由监理单位编制的项目监理方案性文件，它是投标书的重要组成部分；

2、根据各方面的技术标准、规范的规定，结合实际，阐述对该工程监理招标文件的理解，提出工程监理工作的目标，制定相应的监理措施，写明实施的监理程序和方法，明确完成时限、分析监理重难点等；

3、特点有总体计划性、规划性，不具有实际操作性，以指导性为主，技术及管理的初步方案，内容相对具体，涉及全过程，展示监理业务水平、企业管理能力，编制一次性即修改完善受到开标时间的限制。