1、when泛指“什么时候”；如：

When will you go home?你什么时候回家？

When will you finish your homework?你什么时候完成家庭作业？

2、What is the best time特指“什么时间最合适”，如：

What is the best time to visit New Zealand?什么时间去新西兰旅游最合适呢？

when是疑问代词，意思是什么时候，用在特殊疑问句句首。What the best time是特殊疑问句，意思就是什么是优秀时间。