人事代理可以转编制，但是需要进行考试，事业单位凡进必考，招考时必须有空编和岗位需求，还需要逐级审批，由省组织人事部门公开向社会招考。人事代理也只有通过这条途径，才能入编。

对于新进事业单位的工作人员，采用新人新办法，即编制内人事代理，编制是单位拥有的，比如单位有100个编制，你有这个编制只是占用，但并不所有，离职或者退休，单位可以找其他人占用这个编制。