联防人员是在公安干警的组织、带领下开展巡逻执勤、堵卡、守候等预防和制止违法犯罪活动，配合公安派出所维护治安秩序的一群人。既没有侦查权、审讯权、处罚权，也没有限制人身自由的权力。一般来说，只有公安机关、检察机关才具有这样的权力。治安联防人员可以协助公安机关调查，但在协查中的拘禁与暴力行为显然是违法的。罚款也同样是违法的，只有行政机关才可以对违规人员处以罚款，法律没有赋予治安队员罚款的权力。