无编制公务员也称聘任制公务员，是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。

其特点是：合同管理、平等协商、任期明确。根据公务员法规定，实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。

“无编制公务员”是公务员管理机制的一种创新，也是北京市首次面向全国招聘的一个新举措，是国家加强公务员管理的重要举措，是打破公务员“铁饭碗”机制的有效途径之一，是激发公务员工作活力的“鳗鱼效应”的鳗鱼。