杨凌农业高新技术产业示范区在行政上归省府直接领导，通讯归西安管，但是银行，公安等一些职能部门归咸阳管。

杨凌区或杨凌示范区，是中国唯一的农业高新技术产业示范区，1997年7月29日在咸阳市杨陵区成立，由陕西省直辖，并和19个中央部委共管，具有地级行政级别，管辖县级杨陵区，杨陵镇最早是咸阳市武功县管辖,设区后归咸阳市管，所以电力、水利等行政部门都隶属于咸阳市。

但是后来成立了杨凌农业高新技术产业示范区，直接归属与西安市管辖，电信等很多部门都重新划归西安市，现在，杨凌区属于一个县区级行政单位，不归西安，也不归咸阳，而是隶属于杨凌示范区，杨凌示范区已经成为一个副省级行政单位，和西安市属于同级。