要看在哪里，在美国国内FBI牛，FBI负责美国境内的反恐怖主义情报活动，以及全美所有重大刑事案件的处理，类似于中国的国家安全厅+公安部，CIA无国内行动权
CIA负责全球除美国以外的情报活动和秘密行动，在国外CIA比较牛，FBI在国外的活动仅限于和驻在国政府商讨引渡事宜。