公民的范围比人民的范围广。公民包括这个国家的全体社会成员，人民不包括全体社会成员，被剥夺政治权利的人和敌对分子虽然属于公民，但不属于人民的范畴。换句话说，人民一定是公民，但公民不一定是人民。人民所表达的是群体的概念，是集合概念，一个单独的个体无法称为人民。公民属于个体的概念，是非集合概念，可以落实到某个人的身上。

1人民和公民的区别

1、定义区别：

人民，更多意义上是一个政治上的概念，即一国成员之中，对某个政党的理念表示认同并拥戴，那么该部份成员即为该政党之“人民”。

公民，是相对国家而言，即每一个自然人，自他出生在某一国之日起，就取得的作为该国成员的资格，这个资格也叫国藉。

2、性质区别：