筹建工作始于1930年。同年5月20日至23日，中共中央在上海召开全国苏维埃区域代表大会，决定同年11月7日召开第一次全国工农兵贫民苏维埃大会，成立全国苏维埃政权。大会还成立了“中国工农兵苏维埃第一次会议代表大会中央准备委员会”，负责准备工作。9月12日，“苏准会”在上海召开会议，通过了第一次全苏大会议事日程，并提议将“苏准会”领导机构移到党中央划定的全国苏维埃中心区域赣西南苏区，筹备召开“一苏大”。