1、申论开篇：

（1）“厩焚，子退朝，曰：‘伤人乎’不问马”，这是《论语》中记载的一个典故。其意在表明作为当政者应该具备以人为本的执政理念，时刻把群众的冷暖安危牢记于心。

随着经济的发展，我国社会出现了一些城市基础设施建设不足、没有践行以人为本的问题。合力并举，多措并行，解决好基础设施建设问题对打造服务型***具有至关重要的意义。

（2）“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”民生问题始终应是当政者所牵挂的头等大事。随着我国经济的不断发展，在***公共财政支出领域出现了奢侈浪费等问题，并危及到了群众切身利益。

合力并举，多措并行，节省***开支，收紧***钱袋子，对打造服务型***具有至关重要的意义。

2、申论结尾：

（1）黎巴嫩的作家纪伯伦曾说过，是否是因为我们走的太远，而忘记了我们为什么出发？历时已久，规模巨大，可是……失去了其本旨使命。返璞归真，追根溯源，回归……最本真的含义，才是最明智的选择。

（2）马克思主义基本原理告诉我们，“实践是检验真理的较早标准”，天下之事，为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。做好xx这篇大文章，还必须要抓实效，重实干，在指导思想、思维方式、实际行动上实现新的转变才能真正开创全新局面。