马凳筋的设置应满足以下要求：

首先，根据板厚和混凝土厚度，确定马凳筋的直径和根数。通常，马凳筋的直径应与钢筋之间的距离有关，且不宜小于钢筋直径。根数则应考虑楼板的尺寸和马凳筋的直径、间距等因素，以保证马凳筋能够均匀支撑，避免上层钢筋出现下沉。

其次，马凳筋的高度应与板面高度相同。在板四周下部应固定住，避免被其他因素扰动而移动。在混凝土浇筑过程中，应保持马凳筋的稳定，防止上层钢筋下沉。

最后，马凳筋之间的间距也应考虑影响其支撑效果的因素。过大的间距会影响支撑效果，导致上层钢筋下沉，影响混凝土浇筑质量。一般来说，马凳筋之间的间距不宜过大，以避免出现上层钢筋无法均匀支撑的情况。