行政合同的概念：行政合同也叫行政契约，指行政机关为达到维护与增进公共利益，实现行政管理目标之目的，与相对人之间经过协商一致达成的协议。

行政合同具有以下特征：

1、行政合同的当事人必有一方是行政主体，享有行政权力；

2、行政合同的目的是实施行政管理；

3、行政主体对于行政合同的履行享有行政优益权；

4、行政合同双方当事人因为履行行政合同发生争议，受行政法调整，根据行政法的相关原则，通过行政救济方式解决。